La base de datos sobre intrumentos normativos para la descarbonización en América Latina fue construida y es mantenida por la Maestría en Derecho y Economía del Cambio Climático de FLACSO Argentina con el fin de compartir experiencias de diseño normativo para facilitar la transición hacia economías bajas en carbono.

Incluye instrumentos normativos aplicados por países, provincias y ciudades de la región, y los categoriza por sector, tipo de barrrera abordada, tipo de instrumento y efectividad, para permitir a tomadores de decisión conocer diversas experiencias, aprender y fortalecer su propio diseño de políticas públicas y privadas para la descarbonización en América Latina.

Instrumentos Normativos

Detalle de las categorías utilizadas

Tipología

Sector

Barreras Abordadas

Criterios de Efectividad

Los instrumentos normativos se categorizan en tres tipologías clásicas: 

  • Comando y control o regulatorios: Imponen prohibiciones, obligaciones o condiciones (permisos, estudios, etc.) sobre cómo llevar a cabo una actividad.
    • etiquetado obligatorio
    • prohibiciones y permisos
    • ordenamiento territorial

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  • Económicos: Crean señales de precio (subsidios, impuestos), de cantidad (cuotas transables, mercados de carbono) o financieras (seguros, crédito) para promover la acción por el clima.
    • de precio subsidios e impuestos
    • de cantidad cuotas
    • de mercado sistemas de comercio de emisiones SCE
    • seguros

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  • Voluntarios: Los instrumentos voluntarios tratan de cambiar los comportamientos mediante incentivos sutiles, como la autorregulación y los alientos (nudge), promoviendo los cambios culturales necesarios para la protección del ambiente.
    • Etiquetado e información
    • Coerción y negociación

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Los casos pueden agruparse por sector según las fuentes de emisión más típicas, como agropecuario, bosques y suelo (AFOLU), energía y transporte, industria, residuos y construcción y vivienda. Haz clic en cada sector para consultar los casos.

Sector

Sector Bosques, agro y suelo

Industria

Energía & Transporte

Residuos

Construcción y vivienda

Consideramos barreras a aquellos obstáculos o comportamientos que en el territorio evitan el logro del objetivo de descarbonización, y son factibles de ser superados mediante políticas e instrumentos normativos destinados a cambiar dichos comportamientos. Este tipo de barreras también son conocidas como barreras blandas, por contraposición a las barreras duras las cuales funcionan como condiciones de borde para el regulador. Las siguientes barreras son abordadas en los estudios de caso:

  • Barreras económicas y fallas de mercado: la conducta buscada no es viable por ser más costosa o tener menor rendimiento que otras conductas con similar resultado. 
  • Barreras culturales y de conocimiento: la conducta buscada no es viable por falta de conocimiento o capacidades locales para llevarla a cabo.
  • Barreras regulatorias: la conducta buscada no es viable por falta de marcos jurídicos adecuados, costos de transacción, conflictos de interés, derechos de propiedad contradictorios con el cambio de conducta, o vacíos legales.
  • Barreras tecnológicas: la conducta buscada no es viable por falta de tecnologías específicas .
  • Otras barreras

Haz clic en cada tipo de barreras para consultar los casos relevantes.

Barreras abordadas

Barreras económicas y fallas de mercado

Barreras culturales y de información

Barreras regulatorias, y de derechos de propiedad

Barreras tecnológicas

Otras barreras

Los siguientes criterios de efectividad son utilizados en los casos de estudio:

  • Alta equidad o bajo costo Distributivo: Capacidad del instrumento para evitar imponer la carga y los costes de mitigación y adaptación a los grupos más vulnerables y menos responsables de la generación del cambio climático.
  • Alta efectividad ambiental: Capacidad del instrumento para lograr un objetivo o meta específica de acción climática, es decir, la reducción de las emisiones de GEI o la reducción de la vulnerabilidad o exposición al cambio climático.
  • Costo efectividad alta: Capacidad del instrumento para lograr cada unidad de resultado medioambiental (Tn de GEI reducidas, m2 adaptados) a un coste inferior al de los instrumentos alternativos disponibles para el regulador. 
  • Impacto transformador alto: Capacidad del instrumento para alterar significativamente las trayectorias futuras de emisiones en el sector regulado, o para facilitar tecnologías, prácticas o productos bajos en carbono. 
  • Baja demanda de capacidad institucional: Viabilidad del instrumento para ser adoptado, implementado y supervisado efectivamente en el contexto de la jurisdicción  a la que se aplica, sin altos costos adicionales. 

Haz clic para ver los casos con buenos resultados de efectividad en cada criterio ⇓

Criterios de Efectividad

Equidad alta o costo distributivo bajo

Efectividad ambiental alta

Costo efectividad alta

Impacto transformador alto

Baja demanda de capacidad institucional

 

La base de datos sobre instrumentos normativos ha sido desarrollada por Soledad Aguilar junto con alumnos de la Maestría en Derecho y Economía del Cambio Climático de FLACSO Argentina con apoyo de Waverly Foundation. 

Citar como: FLACSO Argentina [año], Base de Datos sobre instrumentos normativos para la descarbonización en América Latina, disponible en: www.ambienteycomercio.org